?“回頭看”典型案例通報 山西呂梁市文水縣敷衍整改 廢水污染嚴重
2018年11月6日,中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐山西省,對第一輪中央環(huán)保督察整改情況開展“回頭看”。11月12日至20日,督察組下沉呂梁市督察發(fā)現,呂梁市文水縣相關督察整改工作一拖再拖,每天有近4000噸超標廢水直排磁窯河,另有大量高濃度廢水長期存于滲坑,群眾反映十分強烈。
一、基本情況
呂梁市文水縣劉胡蘭鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖和屠宰企業(yè)眾多,長期以來環(huán)境基礎設施建設滯后,養(yǎng)殖和屠宰廢水沒有得到有效處置。2017年第一輪中央環(huán)保督察反饋指出,文水縣劉胡蘭鎮(zhèn)每天約5680噸廢水通過四支退水渠直排磁窯河,污染問題突出。據此,山西省整改方案明確,2017年底前,建成投運文水縣劉胡蘭鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)污水處理工程,處理能力8000噸/日,實現劉胡蘭鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)生活、屠宰等生活生產廢水全收集全處理。2018年9月,山西省對外公開的中央環(huán)保督察整改落實情況顯示,文水縣劉胡蘭鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)污水處理廠已投入試運行。但此次“回頭看”發(fā)現,劉胡蘭鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)污水處理工程建設嚴重滯后,每天仍有近4000噸超標廢水直排磁窯河,約6萬立方米生活污水與屠宰廢水長期存于滲坑,敷衍整改問題突出。
二、主要問題
(一)污水處理工程建設一拖再拖。早在2015年10月,文水縣政府就著手建設劉胡蘭鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)污水處理工程,但工作一拖再拖,直到2016年7月才正式開工,第一輪中央環(huán)保督察進駐 時僅完成部分土建工程,配套管網遲遲未動工建設。在第一輪督察指出問題、山西省明確整改要求后,呂梁市2018年環(huán)保攻堅行動計劃及文水縣2018年環(huán)保攻堅行動計劃仍將該工程完成時限放寬至2018年12月,比山西省要求整整延后一年,導致污水處理工程直至2018年7月底才開始進水調試,此次“回頭看”進駐時仍處于試運行階段,出水水質不達標,當地每天仍有近4000噸超標廢水通過退水渠直排磁窯河。
(二)污泥處置設施“先天缺失”。由于建設初期對污泥處置問題考慮不足,導致本應與污水處理廠同步建成的污泥處置設施遲遲沒有建設,甚至在工程施工方多次報告和反映進水水質持續(xù)超標、污泥處置地點沒有確定等問題后,文水縣政府始終不予回應,更未采取措施。工程自試運行以來產生的污泥直接堆存在廠區(qū)周邊,未采取任何防護措施,對周邊環(huán)境和磁窯河水環(huán)境安全造成嚴重威脅。
圖1 隨意堆存的污泥
(三)滲坑排放問題長期得不到解決。由于污水處理能力不足,劉胡蘭鎮(zhèn)劉胡蘭村、保賢村和大象村等村莊生活污水和養(yǎng)殖、屠宰廢水除排入磁窯河外,還有一部分直接排入附近的滲坑,現已存儲約6萬立方米污水,現場水體黝黑,惡臭撲鼻。監(jiān)測數據顯示,COD和NH3-N濃度分別高達2100mg/L和67mg/L,環(huán)境污染和風險問題十分突出。
?圖2 體量巨大的污水滲坑
三、原因分析
督察認為,呂梁市及文水縣對中央環(huán)保督察反饋問題整改工作重視不夠、謀劃不足、推進不力、敷衍應對,導致群眾反映強烈的劉胡蘭鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)廢水直排問題長期得不到有效解決,存在不作為、慢作為問題。督察組已將上述問題轉交地方,要求呂梁市加快推進劉胡蘭鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)污水處理工程建設,對涉及的失職失責問題,要求地方依紀依法查處到位。