各地環(huán)保頭條丨遼寧省公開中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看” 及渤海生態(tài)保護修復專項督察反饋意見整改方案

  2018年11月4日至12月4日，中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組對遼寧省第一輪中央環(huán)境保護督察整改情況開展“回頭看”，針對渤海生態(tài)保護修復工作統(tǒng)籌安排了專項督察，并于2019年5月15日向遼寧省反饋了督察意見。

  遼寧省委、省政府高度重視督察整改工作，成立了由省委、省政府主要領導同志任組長，省委常委、省委秘書長和省政府分管副省長任常務副組長的整改工作領導小組。省委、省政府召開專題會議研究中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作，堅持問題與目標導向，迅速組織研究制定了《遼寧省貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”及渤海生態(tài)保護修復專項督察反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。

  省委書記、省人大常委會主任陳求發(fā)強調，全省上下要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平生態(tài)文明思想上來，聚焦突出問題，分解整改任務，明確責任主體、督導部門、完成時限和具體要求，保質量保進度，一項一項抓好落實，強化督查考核，確保按照中央生態(tài)環(huán)境保護督察要求完成整改任務，確保整改成果經得起檢驗。省長唐一軍要求，全省各地區(qū)各部門各單位要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，全力以赴推動中央環(huán)境保護督察“回頭看”反饋問題整改落實，確保督察組反饋的問題全部解決到位，確保提出的指導意見和要求全部落實到位。

  《整改方案》要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，切實扛起推進生態(tài)文明建設和加強生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，堅決抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”及渤海生態(tài)保護修復專項督察反饋意見整改落實，解決突出生態(tài)環(huán)境問題，打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)，提升生態(tài)環(huán)境質量，推動高質量發(fā)展，為推進遼寧全面振興、全方位振興提供有力環(huán)境支撐。

  《整改方案》明確了督察反饋問題整改到位、生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境保護制度體系更加完善的工作目標，提出到2019年年底，督察“回頭看”及專項督察反饋意見整改落實工作取得階段性成果，整改任務按期完成或達到序時要求。到2020年，環(huán)境空氣質量達標率不低于76.5%，細顆粒物（PM2.5）濃度下降到42微克/立方米；河流水質優(yōu)良比例達到51.16%，劣Ⅴ類水體比例不高于1.2%；近岸海域水質優(yōu)良比例穩(wěn)定達到80%以上，其中渤海遼寧段近岸海域水質優(yōu)良比例達到75%左右；加強生態(tài)環(huán)境保護制度建設，推進環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  《整改方案》明確了4項主要任務，梳理細化為99項整改任務，逐項明確責任單位、督導單位、整改時限、整改目標、整改措施。

  一是堅決扛起推進生態(tài)文明建設政治責任。全面系統(tǒng)深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，自覺用習近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話和重要指示批示精神上來，統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，統(tǒng)一到中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見上來，進一步提高政治站位，從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，堅決扛起推進生態(tài)文明建設和加強生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，牢固樹立和自覺踐行綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

  二是推動高質量發(fā)展。深入貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧振興的一系列重要講話和重要指示批示精神，持之以恒踐行新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進”，補齊“四個短板”，做好“六項重點工作”，深化供給側結構性改革，加快推進“一帶五基地”建設，深入實施“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，深度融入共建“一帶一路”。以新材料和智能制造為主攻方向，以沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心載體，布局建設一批國內頂尖的研發(fā)中心和制造業(yè)中心，開展一批重大技術改造升級工程，推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，促進新舊動能接續(xù)轉換。

  三是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。把督察“回頭看”及專項督察反饋意見整改落實與打好污染防治攻堅戰(zhàn)有機結合，以問題整改推動污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展，以打好污染防治攻堅戰(zhàn)擴大督察整改工作成果。

  四是全面實施渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)。深入貫徹落實習近平總書記關于渤海治理的重要指示批示精神，以實現(xiàn)“清潔渤海、健康渤海、安全渤?！睘閼?zhàn)略目標，協(xié)同推進污染控制、生態(tài)保護和風險防范。

  《整改方案》從5個方面明確了保障措施，一是加強組織領導。省委、省政府加強對全省生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的總體設計和組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調處理重大問題，指導、推動、督促各地區(qū)各部門把黨中央重大決策部署落實落地，組織開展省級生態(tài)環(huán)境保護督察和專項督察。各市要強化督察整改主體責任，建立完善組織領導和工作推進機制，統(tǒng)籌推進各項整改任務，確保問題整改見底、長效機制建立。省直各相關部門各司其責、密切配合，形成推動整改工作合力。

  二是落實資金保障。全省各級財政積極籌措資金，統(tǒng)籌利用新增債券、財政專項資金和相關政策。整合相關專項資金，支持督察“回頭看”及渤海生態(tài)保護修復專項督察反饋意見整改落實工作，鼓勵和引導社會資本積極進入生態(tài)環(huán)境保護領域。建立健全生態(tài)補償機制，用好補償資金，保護好生態(tài)敏感脆弱地區(qū)，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

  三是嚴格督導督查。將整改任務全部納入全省統(tǒng)籌開展黨中央重大決策部署督導督查工作中，每月調度一次，每季度向省委、省政府報告。將整改任務逐項納入省政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動，全程跟蹤督辦整改任務落實情況。把整改落實工作，作為對各級領導班子進行工作實績考核的重要內容，充分發(fā)揮考核“風向標”“指揮棒”“推進器”作用，不斷推進生態(tài)環(huán)境保護督察整改向縱深發(fā)展。

  四是嚴肅責任追究。省紀委監(jiān)委機關、省委組織部、省生態(tài)環(huán)境廳等部門建立協(xié)同聯(lián)動機制，對中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組移交的6個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題線索認真調查，依紀依法對相關責任人嚴肅處理。強化督察整改執(zhí)紀問責，對發(fā)現(xiàn)督察整改不力，甚至表面整改、假裝整改、敷衍整改和“一刀切”的單位和個人，依紀依法嚴肅查處。

  五是強化宣傳引導。進一步健全信息公開機制，拓寬信息公開渠道，充分利用主流媒體，及時宣傳報道中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作情況，正確引導輿論方向。省及各市“一臺一報一網(wǎng)”設立工作專欄，定期報道中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作進展，公開典型案例及查處情況，營造良好輿論氛圍，接受群眾監(jiān)督。

  下一步，遼寧省將深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實習近平總書記在遼寧考察時和在東北振興座談會上重要講話精神，切實抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作，堅決打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)，推動高質量發(fā)展，為遼寧全面振興、全方位振興提供更加有力環(huán)境保障。