堅決貫徹黨中央決策部署 打好污染防治攻堅戰(zhàn)——生態(tài)環(huán)境部部長接受中國紀檢監(jiān)察雜志專訪

  2018年11月14日，李干杰帶隊赴地方檢查指導打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)大氣污染綜合治理強化監(jiān)督工作。

  記者：習近平生態(tài)文明思想是新時代生態(tài)文明建設的根本遵循和行動指南，為加強生態(tài)環(huán)境保護、建設美麗中國提供了思想指引和實踐路徑。請談一談如何把握習近平生態(tài)文明思想的核心要義？

  李干杰：習近平總書記歷來高度重視生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護。黨的十八大以來，習近平總書記走到哪里，就把對生態(tài)環(huán)境保護的關切和叮囑講到哪里，深刻回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明等重大理論和實踐問題，系統(tǒng)形成了習近平生態(tài)文明思想，有力指導我國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

  習近平生態(tài)文明思想的核心要義，集中體現(xiàn)在“八個觀”：即生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰的深邃歷史觀，人與自然和諧共生的科學自然觀，綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展觀，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的基本民生觀，山水林田湖草是生命共同體的整體系統(tǒng)觀，用最嚴格制度保護生態(tài)環(huán)境的嚴密法治觀，全社會共同建設美麗中國的全民行動觀，共謀全球生態(tài)文明建設的共贏全球觀。

  習近平生態(tài)文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，既是重要的價值觀又是重要的方法論，是我們做好工作的定盤星、指南針、金鑰匙。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級黨員干部必須深入學習宣傳貫徹習近平生態(tài)文明思想，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

  記者：習近平總書記深刻指出，生態(tài)文明建設正處于關鍵期、攻堅期、窗口期。應該怎樣理解這三期疊加的基本國情和現(xiàn)實情況？

  李干杰：我國生態(tài)文明建設面臨“三期疊加”，這是習近平總書記統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟、政治、社會和環(huán)境諸要素在內(nèi)的發(fā)展全局，作出的重大戰(zhàn)略判斷。

  之所以說是“關鍵期”，是因為我國產(chǎn)業(yè)結構偏重、能源結構偏煤、產(chǎn)業(yè)布局偏亂，多領域、多類型、多層面生態(tài)環(huán)境問題累積疊加，資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限。在我國經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段過程中，污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關口。如果現(xiàn)在不抓緊，將來解決起來難度會更大、代價會更大、后果會更重。我們必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎。

  之所以說是“攻堅期”，是因為人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要已經(jīng)成為我國社會主要矛盾的重要方面，重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城等問題成為重要的民生之患、民心之痛，成為全面建成小康社會的明顯短板。我們必須加快治理、加緊攻堅，提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

  之所以說是“窗口期”，是因為黨中央、國務院高度重視生態(tài)環(huán)境保護，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展有利于生態(tài)環(huán)境保護，宏觀經(jīng)濟和財政政策支持生態(tài)環(huán)境保護，體制機制改革紅利惠及生態(tài)環(huán)境保護，多年實踐也探索出一套行之有效保護生態(tài)環(huán)境的路子和方法，我們完全有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題。

  記者：習近平總書記在今年全國兩會參加內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，不能因為經(jīng)濟發(fā)展遇到一點困難，就開始動鋪攤子上項目、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長的念頭。請問生態(tài)環(huán)境部采取哪些有力舉措來協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護？

  李干杰：近年來，我們不斷加大生態(tài)環(huán)境保護工作力度，在改善生態(tài)環(huán)境質量的同時，成為推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要力量和抓手，主要體現(xiàn)在三個方面：

  一是推動供給側結構性改革。嚴格執(zhí)行環(huán)評制度，嚴把項目準入關口，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結構；依法依規(guī)加大督察執(zhí)法力度，一批污染重、能耗高、技術水平低的企業(yè)被淘汰，一批綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

  二是營造公平競爭的市場環(huán)境。嚴格環(huán)境督察執(zhí)法，進一步規(guī)范市場秩序，從更深層次激活了生產(chǎn)要素，有效解決“劣幣驅逐良幣”問題，促進合規(guī)企業(yè)生產(chǎn)負荷和效益不斷提升。

  三是培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。2018年，全國生態(tài)保護和環(huán)境治理投資同比增長43%，同比上升19.1個百分點，環(huán)保產(chǎn)業(yè)預計銷售收入同比增長兩位數(shù)以上，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度日益上升，成為經(jīng)濟增長的新亮點。

  下一步，聚焦貫徹新發(fā)展理念、統(tǒng)籌經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子，在全國形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。

記者：習近平總書記多次強調(diào)，要以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。請介紹打好污染防治攻堅戰(zhàn)的有關情況。

李干杰：打好污染防治攻堅戰(zhàn)是黨中央賦予生態(tài)環(huán)境部門的政治任務，也是我們這代環(huán)保人的使命。生態(tài)環(huán)境部推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的思路和舉措，可以概括為“四、五、六、七”。

  “四”就是克服“四種不良情緒”，即有效克服自滿松懈、畏難退縮、簡單浮躁、與己無關等四種消極情緒和心態(tài)。

  “五”就是始終保持“五個堅定不移”，即堅定不移深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅定不移全面落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅定不移推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅定不移打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。

  六”就是認真落實“六個做到”，即做到穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、兩手發(fā)力、點面結合、求真務實。

  “七”就是聚焦打好“七大標志性重大戰(zhàn)役”，即打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，以生態(tài)環(huán)境質量改善的實際成效取信于民。

  記者：生態(tài)環(huán)境保護，政治性很強，業(yè)務性也很強。生態(tài)環(huán)境部如何通過全面加強黨的建設，全面從嚴治黨，堅決整治形式主義、官僚主義，確保黨中央決策部署在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)得以貫徹落實?

  李干杰：生態(tài)環(huán)境保護是一項業(yè)務性很強的政治工作。生態(tài)環(huán)境部黨組始終堅決落實全面從嚴治黨主體責任，駐部紀檢監(jiān)察組堅決履行監(jiān)督責任，相互緊密支持配合著力打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍，為貫徹落實黨中央決策部署提供堅強保障。當前和今后一段時期，我們將著力做好以下工作。

  一是加強政治和思想建設。認真落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，當好“三個表率”，建設“模范機關”。尤其是堅決反對和整治一切形式主義、官僚主義，全面落實中辦印發(fā)的整治形式主義為基層減負的通知，切實解決文山會海和督查檢查考核過多、過濫等突出問題，讓干部切實從文山會海、迎評迎檢、材料報表中解脫出來，輕裝上陣干實事。嚴格落實中辦關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的要求，按照“統(tǒng)籌、規(guī)范、高效、服務”原則，做好相關“減法”“加法”“乘法”，以優(yōu)質服務提升工作效能，切實幫助地方發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

  二是切實加強干部隊伍建設。堅持黨的好干部標準，著力培養(yǎng)選拔忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部，認真落實《中共中央辦公廳關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，推動建立健全正向激勵、容錯糾錯、盡職免責機制，旗幟鮮明為敢干事、能干事的干部撐腰鼓勁。

  三是深入推進黨風廉政建設。堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持嚴管就是厚愛，持之以恒糾治“四風”。鞏固“以案為鑒、營造良好政治生態(tài)”專項治理成果。深化運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對腐敗問題堅決做到“零容忍”，維護風清氣正的政治生態(tài)。